廉政风险防控是围绕权力运行，通过个人和部门查找廉 政风险，有针对性地制定防范措施，加强管理监督，控制不 廉洁行为的发生，从而最大限度地降低腐败发生的几率，避 免苗头性、倾向性问题演变为腐败行为的一种措施。建立廉 政风险防控制度，也是贯彻中央纪委反腐倡廉重大决策部署， 强化对权力运行监督的有效手段，是抓好预防腐败的一项基 础性工作

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神；坚持 “标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，以规 范权力运行为主线，通过“找、防、控”三个环节，清理部 门职权，优化工作流程，预控廉政风险，建立源头上融教育、 制度、监督于一体的廉政风险内控机制。

二、组织机构

在院党委、纪委的统一领导下，成立学院廉政风险防控 管理工作领导小组(以下简称领导小组)，负责全院廉政风险 防控管理工作的组织、协调和推进工作。

(一)领导小组

组长：党委书记、院长

副组长：纪委书记

成员：党委委员、纪委委员、党办主任、纪检监察室主 任。

(二)领导小组下设办公室

主任：党办主任

副主任：纪检监察室主任

成员： 由党办、纪检监察室工作人员组成

三、工作目标

廉政风险防控工作涉及的主要风险是因教育、制度、监 督不到位和党员干部及职工不能廉洁自律而产生的权力行 使风险、制度机制风险和思想道德风险。在权力行使方面， 要求重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自 由裁 量幅度过大，可能造成权力滥用的风险；在制度机制方面， 要求重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善， 可能导致权力失控的风险；在思想道德方面，要求重点查找 由于个人理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢 固, 以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失 范的风险；并通过采取预防、监控、处置等措施，逐步形成 内部管理有制度、 岗位操守有标准、事前预防有举措、综合 考核有依据的风险防控机制。

四、实施范围

廉政风险防控工作实施的范围：学院领导班子及成员、 部门主要责任人。

五、工作内容

(一)排查廉政风险点          

1.领导班子及其成员查找风险点

领导班子查找主要围绕“三重一大”(即：重大决策、 重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作)事项，查 找在决策程序、权力监督制衡等制度机制方面的廉政风险， 查找管理不到位、制度不落实存在的廉政风险。领导班子成员查找主要围绕“三重一大”事项决策执行 的同时，还要结合岗位职责着重查找个人在思想道德、履行 岗位职责等方面的风险。

查找的方法:可以采取班子会集体讨论、 民主生活会、 群众评议等方式查找。

2.部门查找风险点(组织人:部门主要领导)

(1)围绕工作过程和环节查找风险点。重点查找工作过 程、重点环节存在程序或流程不严谨、执行不到位或者监控 缺失，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，不作为、 慢作为、乱作为，导致“失职渎职”、“以权谋私”等严重后 果的廉政风险。

(2)国绕制度建设查找风险点。根据部门设置、职务安排、职能定位、权力权限等，查找管理及相关制度执行中的 不足和漏洞，着重查找现有制度是否存在不适应改革发展和 党风康政建设的需要；是否存在不适应本部门的工作特点； 是否存在缺失需要完善；是否存在没有具有针对性或可操作 性；是否存在流于形式；是否缺乏在程序、时限、标准、质 量等方面的明确规定；是否缺乏有效的监督和制约。

查找方法：可以采取部门集体讨论方式进行查找。

 3.个人查找岗位职责风险点(部门主要责任人)

(1)围绕思想道德方面查找。是否积极参加学院组织的 各种政治理论学习；理想和信念是否坚定；是否遵守廉洁自 律各项规定；是否主动接受党组织、党员和群众的监督。

(2)围绕岗位职责方面查找，是否认真履行岗位职责； 是否依法行政；是否严格按照工作程序和规章制度办事；是 否存在滥用职权、失职渎职、不作为或乱作为的行为。查找 岗位职责风险点的基础是明确界定每个岗位的权责，清楚自 己有什么权力，有什么责任。 岗位权力越大，地位越重要， 相应的风险越大。

(3)围绕外部环境方面查找，是否利用职务之便或工作 关系接受请托人礼品、馈赠、索贿等；工作决策和处理方式 是否有损害群众利益的行为风险等。

查找方法：主要采取自己找、征求群众意见、领导提示、 组织审核等方式进行查找。

(二)制定防控措施

1.学院领导班子及成员风险防控措施。针对班子及班子 成员查找的风险点，由学院廉政风险防控管理工作领导小组 研究分析存在的问题，结合学院工作实际，建立和完善廉政 风险防控的相关规章制度，明确廉政风险防控任务要求和工作标准。

2.部门风险防控措施。各部门针对查找出值得注意的廉 政风险点，细化和分析风险点的内容和表现形式，统一按学 院《部门工作风险点和防控措施汇总表》 (附件 1)上的要求 填写并报到学院廉政风险防控管理工作办公室。

3.岗位职责风险防控措施。部门责任人根据查找的风险 点个人提出防控风险的具体措施和办法，切实做到慎重对待 党和人民赋予的权力，强化自我化解风险的意识和能力，且 目标明确、 内容清楚、职责落实，并按照学院《岗位廉政风 险防范备忘录》 (附件 2)的要求认真填写并上报学院廉政风 险防控管理工作办公室。

六、制度落实与要求

( 一) 提高认识。学院各级领导要统一思想，充分认识 廉政风险的客观存在性与危害性；要带头查找问题，带头制 定措施，要把廉政风险防控工作融入到日常行政管理工作当 中，认真贯彻落实学院廉政风险防控工作制度，按照“风险 定到位，制度建到岗，责任落到人”的原则，逐步构建学院廉政风险预警管理体系。